Au Vietnam, les énergies renouvelables sont devenues un pillier fondamental du paysage énergétique du pays, stimulant la croissance économique tout en préservant l’environnement. Alors que le pays s’efforce de répondre à sa demande énergétique croissante, ce dernier a adopté une stratégie axée sur des sources renouvelables telles que l’énergie solaire, éolienne, hydroélectrique, marémotrice et issue de la biomasse.
Cet article examine l’importance des énergies renouvelables dans la préservation de la durabilité économique et environnementale du Vietnam, en mettant en lumière les initiatives gouvernementales visant à encourager leur essor.
I. L’importance des énergies renouvelables pour la durabilité économique et environnementale du Vietnam
Les énergies renouvelables jouent un rôle essentiel dans la poursuite de la durabilité économique et environnementale du Vietnam. Face à une population en croissance rapide et un secteur industriel en expansion, le pays est confronté à une demande d’énergie qui ne cesse d’augmenter.
En exploitant les sources renouvelables, le Vietnam réduit sa dépendance à l’égard des combustibles fossiles, contribue à atténuer les émissions de gaz à effet de serre et améliore la qualité de l’air. Par ailleurs, les énergies renouvelables offrent un portefeuille énergétique stable et diversifié, réduisant les vulnérabilités aux fluctuations des prix des combustibles. De plus, elles favorisent la création d’emplois, le transfert de technologies et encouragent la production locale, favorisant ainsi la croissance économique et la résilience.
Le Vietnam utilise quatre sources principales d’énergie renouvelable : l’hydroélectricité, l’énergie éolienne, l’énergie solaire et la biomasse. La part des énergies renouvelables dans la consommation totale d’énergie finale était d’environ 27 % en 2019.
Le gouvernement a fixé des objectifs afin d’augmenter la production d’électricité générée à partir de sources renouvelables, visant environ 186 milliards de kWh d’ici 2030. Selon McKinsey & Company, la réussite d’une transition vers les énergies renouvelables passe par le développement des capacités de production éolienne et solaire du pays (39 GW et 61 GW d’ici 2030, respectivement). Cela nécessiterait des investissements importants dans les infrastructures de réseau, un soutien politique et des réformes du marché.
II. Mesures de promotion des énergies renouvelables
Ayant saisi pleinement l’importance des énergies renouvelables pour le Vietnam, explorons les initiatives promotionnelles mises en place par le gouvernement vietnamien pour stimuler leur croissance et attirer les investisseurs étrangers.
A. Cadres politiques et réglementaires
Le Vietnam a élaboré un cadre politique et réglementaire exhaustif pour susciter l’intérêt des investisseurs étrangers dans le domaine des énergies renouvelables. Voici quelques-unes des principales politiques et réglementations:
- Le plan national de développement de l’énergie (PDP 7 révisé) énonce les objectifs et les stratégies orientant le développement du secteur énergétique jusqu’en 2030, notamment en ce qui concerne la proportion des énergies renouvelables dans le mix électrique.
- La loi sur la protection de l’environnement (2014) fournit le fondement juridique pour la gestion et la préservation de l’environnement, incluant la promotion des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.
- La loi sur l’investissement (2020) énonce les principes généraux et les conditions régissant l’investissement étranger au Vietnam, incluant les incitations et les garanties destinées aux projets dans le domaine de l’énergie renouvelable.
- La loi sur l’électricité (2019) réglemente le marché de l’électricité et les activités, y compris les droits et les obligations des producteurs, des consommateurs et des distributeurs d’électricité, ainsi que les mécanismes de soutien au développement des énergies renouvelables.
- La décision du Premier ministre n° 13/2020/QD–TTg stipule les mécanismes pour encourager le développement des projets d’énergie solaire au Vietnam, y compris les tarifs de rachat, les accords d’achat d’électricité et la connexion au réseau.
- La décision du Premier ministre n° 39/2018/QD-TTg établit les mécanismes visant à stimuler le développement des projets d’énergie éolienne au Vietnam, englobant les tarifs de rachat, les accords d’achat d’électricité, et les modalités de connexion au réseau.
Par ailleurs, le gouvernement propose des avantages fiscaux, comprenant notamment des exonérations et des réductions des droits d’importation pour les projets d’énergie renouvelable. Ces exonérations et réductions de l’impôt sur les sociétés sont accordées pour une période pouvant s’étendre jusqu’à 15 ans, avec la possibilité d’une durée prolongée pour les projets de grande envergure nécessitant une attractivité particulière pour les investissements.
B. Mécanismes d’investissement et de financement
Les investisseurs étrangers engagés dans des projets d’énergie renouvelable ont accès à divers mécanismes d’investissement et de financement au Vietnam.
La Banque de développement du Vietnam propose des prêts d’investissement publics pour la construction de centrales électriques utilisant des ressources énergétiques renouvelables, permettant aux investisseurs de financer jusqu’à 70 % du capital total, avec une période de remboursement maximale de 15 ans.
Par ailleurs, la stratégie gouvernementale de développement du secteur bancaire accorde des crédits verts et autorise l’émission d’obligations vertes pour les projets d’investissement présentant des avantages environnementaux. Cette approche a incité les banques à instaurer des programmes de prêt à des taux préférentiels pour les projets d’énergie renouvelable, tels que VPBank et VietCapital Bank, offrant des ratios de prêt allant jusqu’à 80 % et 85 % respectivement.
C. Incitations foncières
Les investisseurs participant à des projets d’énergie renouvelable au Vietnam peuvent bénéficier d’incitations foncières conformément à la réglementation en vigueur. Il s’agit notamment d’exonérations ou de réductions des droits d’utilisation ou de location des terrains. En général, les projets bénéficient d’une exonération des frais de location de terrain pour une période maximale de trois ans pendant la phase initiale de construction, à compter de la date de la décision de location du terrain. En outre, les décrets 46/2014/ND-CP et 135/2016/ND-CP prévoient la possibilité de prolonger la période d’exonération, en fonction de la localisation du projet :
- Les projets situés en dehors de la liste des divisions administratives éligibles aux incitations à l’investissement peuvent bénéficier d’une extension de 11 ans après la période de construction fondamentale.
- Les projets situés dans des divisions administratives confrontées à des conditions socio-économiques difficiles peuvent bénéficier d’une prolongation de 15 ans après la période de construction fondamentale.
- Les projets situés dans les divisions administratives des districts ruraux classés comme étant confrontés à des conditions socio-économiques extrêmement difficiles peuvent bénéficier d’une exemption totale pour toute la durée du bail spécifiée dans la décision de bail foncier.
D. Innovation technologique et recherche et développement
La décision n° 38/2020/QD-TTG, émise le 30 décembre 2020 par le ministère de la science et de la technologie, identifie les technologies de pointe considérées comme prioritaires pour les investissements de développement et encourage leur avancement. Cela englobe, sans toutefois s’y limiter, les domaines suivants :
- L’énergie hydrogène.
- Technologies de production d’électricité utilisant le stockage d’énergie renouvelable à grande capacité.
- Technologie de conception et de fabrication de dispositifs de contrôle et de convertisseurs électroniques de puissance pour les centrales de production d’énergie renouvelable.
- Systèmes et équipements de stockage d’énergie renouvelable de grande capacité.
- Équipements de contrôle, équipements de conversion électronique à haut rendement pour les centrales de production d’énergie renouvelable.
Le gouvernement vietnamien met en œuvre des initiatives visant à soutenir la recherche, l’étude et le développent des technologies liées aux énergies renouvelables. En outre, une incitation fiscale de 10 % sera appliquée pendant une période de 15 ans aux entreprises spécialisées dans les énergies renouvelables adoptant des technologies de pointe et qui sont prioritaires en vertu de la décision 38 mentionnée précédemment. Ces projets auront un impact significatif sur le paysage des sources d’énergie renouvelables du pays ainsi que sur le développement économique du Vietnam.
Le Vietnam a mené à bien certains projets de R&D dans le domaine des énergies renouvelables.
- Projet : Développement de fermes solaires flottantes
Ce projet vietnamien se concentre sur le développement et la mise en œuvre de fermes solaires flottantes sur des plans d’eau tels que des réservoirs et des lacs. En utilisant la vaste surface de ces plans d’eau, le projet vise à maximiser la production d’énergie solaire tout en préservant les ressources terrestres (pour plus d’informations, cliquez ici).
- Projet : Technologies de conversion de la biomasse
Ce projet de R&D explore les technologies innovantes de conversion de la biomasse en sources d’énergie renouvelables, telles que les biocarburants et le biogaz. Le projet vise à améliorer l’efficacité et la durabilité des processus de conversion de la biomasse en développant des méthodes de prétraitement avancées, en optimisant les techniques de fermentation et de conversion, et en étudiant l’utilisation de différentes matières premières de la biomasse (pour plus d’informations, cliquez ici).
E. Sensibilisation et éducation du public
Le Vietnam s’est engagé à atteindre un taux net de zéro lors de la COP26. Par conséquent, le gouvernement a publié l’avis n° 30/TB-VPCP décrivant les mesures à prendre pour réduire les émissions de gaz à effet de serre. Dans le domaine de 8 points fort, des efforts ont été déployé dans le cadre de la campagne gouvernementale afin de promouvoir la sensibilisation du public à l’énergie renouvelable et à son efficacité.
Campagnes menées par le gouvernement :
- L’énergie verte pour un Vietnam durable : Cette initiative gouvernementale vise à sensibiliser le public aux énergies renouvelables et à leur efficacité dans la création d’un avenir durable pour le Vietnam. Elle souligne le rôle crucial des individus dans l’adoption de pratiques énergétiques propres et encourage la mobilisation de la communauté à soutenir la transition d’un Vietnam plus vert et plus respectueux de l’environnement.
- « Powering Vietnam » : Révolution des énergies renouvelables : Cette campagne met l’accent sur les réussites et les réalisations des projets d’énergie renouvelable au Vietnam par le biais de documentaires, d’études de cas et d’expositions interactives.
- La conservation de l’énergie commence avec vous : Cette campagne souligne l’importance de la conservation de l’énergie et encourage les individus et les ménages à adopter des pratiques d’économie d’énergie dans leur vie quotidienne. Elle encourage des actions simples mais efficaces telles que la réduction de la consommation d’électricité, l’utilisation d’appareils économes en énergie et l’adoption d’habitudes énergétiques saines.
III. Perspectives et défis pour le développement des énergies renouvelables au Vietnam
Perspectives de développement des énergies renouvelables au Vietnam
- Politiques gouvernementales favorables : le Vietnam a mis en œuvre des politiques de soutien et des incitations pour attirer les investissements étrangers dans le secteur des énergies renouvelables.
- Ressources renouvelables abondantes : Le Vietnam possède d’abondantes ressources renouvelables, notamment l’énergie solaire, éolienne, biomasse et hydroélectrique. La situation géographique et les ressources naturelles du pays offrent des conditions favorables au développement de divers projets d’énergies renouvelables.
- Demande énergétique croissante : La transition vers des sources renouvelables permet non seulement de répondre aux besoins énergétiques croissants, mais contribue également à la sécurité énergétique et réduit la dépendance aux importations de combustibles fossiles.
Défis pour le développement des énergies renouvelables au Vietnam :
- Contraintes financières et d’investissements : Malgré l’attractivité des investissements, les obstacles restent un défi pour les projets d’énergie renouvelable au Vietnam. L’accès à des capitaux abordables, le financement à long terme et un environnement réglementaire stable sont essentiels pour attirer les investissements étrangers.
- Intégration au réseau et infrastructure : Il est crucial d’étendre et de moderniser les réseaux de transmission et de distribution afin de faciliter l’intégration et l’utilisation efficace des sources d’énergie renouvelable intermittentes.
- Processus réglementaires et administratifs : La rationalisation et la simplification de ces procédures peuvent améliorer la facilité de conduire des affaires et attirer davantage d’investissements étrangers dans le secteur des énergies renouvelables.
Réflexions finales
L’orientation du Vietnam en se tournant vers les énergies renouvelables souligne son engagement en faveur du développement durable. Avec des politiques gouvernementales favorables, des ressources renouvelables abondantes et une demande d’énergie croissante, le Vietnam est prêt à faire des progrès significatifs dans le secteur. Cependant, des défis tels que le financement, l’intégration au réseau et les processus réglementaires doivent être relevés. En surmontant ces obstacles, le Vietnam pourra exploiter pleinement le potentiel des énergies renouvelables et atteindre ses objectifs de croissance économique, de sécurité énergétique et de protection de l’environnement.